當前位置 : 首頁
> 政府信息公開 > 法定主動公開內容 > 法規文件 > 規范性文件 > 部門規范性文件
索引號: 11371000004359862B/2020-11350 發布單位: 威海市商務局
內容分類: 部門規范性文件 成文日期: 2020-11-27
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號:

威海市商務局關于印發《威海市商務領域信用管理暫行辦法》的通知

 

各區市、國家級開發區、南海新區商務主管部門,局屬各科室、單位,各有關單位:

為進一步規范我市商務領域信用管理工作流程、建立商務領域信用分級分類標準、細化差異化監管措施,根據國家、省、市相關文件規定,現將《威海市商務領域信用管理暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

威海市商務局

2020年11月27日

 

威海市商務領域信用管理暫行辦法

 

第一章 總 則

第一條 根據國家聯合獎懲備忘錄、《商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法》(商秩規發〔2019〕222號)、《山東省社會信用條例》、《山東省發展和改革委員會關于印發<山東省信用分級分類管理辦法(試行)>的通知》(魯發改信用〔2020〕808號)、山東省財政廳等部門印發《關于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》的通知(魯財資環〔2019〕11號)、《威海市人民政府關于印發威海市公共信用信息管理辦法的通知》(威政發〔2016〕27號)、《威海市人民政府關于印發威海市守信聯合激勵和失信聯合懲戒辦法的通知》(威政發〔2017〕18號)等相關文件規定,結合我市商務領域實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用對象為威海市商務領域信用主體,即威海市各級商務部門依法依規對其負有監管職能的法人或其他組織以及依據相關規定納入商務部門政策、資金扶持范圍的主體。

第三條 各級商務部門在職責范圍內對管轄區域內商務領域信用主體(以下簡稱信用主體)的公共信用信息進行歸集、應用,市商務局負責指導和組織實施信用主體分級分類,各級商務部門依據信用核實、分級分類結果對信用主體開展聯合獎懲。

 

第二章 信用信息歸集、應用

第四條 各級商務部門依據市發改委信用中心最新發布的公共信用信息歸集清單、信用產品應用清單,及時、準確將本部門有關信息錄入市公共信用信息平臺,通過市公共信用信息平臺對指定事項開展事前承諾、信用核實。

 

第三章 信用分級分類

第五條 根據《山東省信用分級分類管理辦法(試行)》規定,全省信用主體統一劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴重失信四類,分別對應A+、A級,B級,C、C-級,D、D-級七個等級。市商務領域信用主體的類別和等級劃分與省保持一致,具體的分級分類標準以省發改委發布的公共信用綜合評價等級為基礎等級,根據《威海市商務領域信用等級評價標準》(見附件)設定的共性指標和個性指標對信用主體進行升級或降級,其中共性指標適用整個商務領域信用主體,個性指標是在共性指標評價基礎上增設的具有行業特性的指標,2020年先行推出家政企業、成品油流通企業、對外勞務合作企業三類個性指標,后期將根據實際監管效果逐步擴大至商務領域其他行業。如果基礎等級為D級或D-級,則以該等級為最終評價結果,不再進行升降級;如果評價對象未列入省公共信用綜合評價范圍,則其基礎等級默認為A級。

第六條 各級商務部門負責提供評價標準中涉及屬地管理的相關信息,市商務局可委托行業協會或聘請專家參與實施,評價周期以山東省公共信用綜合評價發布周期為準。

 

第四章 紅黑名單管理

第七條 商務部、山東省商務廳出臺統一認定標準之前,由市商務局負責認定市級商務領域紅名單(即守信聯合激勵對象),經信用核實,三年內無任何行政處罰記錄,當前未列入任何領域黑名單的,且符合下列情形之一的納入市級商務領域紅名單:

(一)本年度獲得市級及以上商務主管部門或者縣級以上政府表彰、獎勵的;

(二)被市商務局在分類監管中確定為A+級別的;

(三)商務部門認定的其他可被列入紅名單的情形。

第八條 市級商務領域紅名單信息通過市商務局官網進行公布,并按照《威海市守信聯合激勵和失信聯合懲戒辦法》規定推送市公共信用信息平臺,有效期限為1年,自公布之日起計算。在有效期內,經發現信用主體有不符合上述認定標準的行為的,自核實之日起7個工作日內將其從紅名單中移除。

第九條 商務領域黑名單即失信聯合懲戒對象,按照商務部出臺的《商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法》規定,商務領域失信聯合懲戒對象由商務部各業務司局和省級商務主管部門認定,由商務部信用工作機構負責發布。市級及以下商務部門依規對黑名單進行認領、懲戒及相關信息報送。

 

第五章 聯合獎懲

第十條 對行政管理和公共服務類對象,可實施的獎懲措施和對應條件:

(一)滿足未列入黑名單(由市公共信用信息平臺發布,下同)、且未被威海市商務局在分類監管中確定為D級、D-級的主體,對實行告知承諾制的事項,可以選擇告知承諾方式辦理;

(二)滿足本條第(一)項條件,且被列入任一領域紅名單(由市公共信用信息平臺發布,下同)或被威海市商務局在分類監管中確定為A+、A級的,在日常監督管理中,合理降低抽查比例和頻次;

(三)滿足本條第(一)項條件,且被威海市商務局在分類監管中確定為C級、C-級的,在日常監督管理中合理提高抽查比例和頻次;

(四)不滿足第(一)項任意一小項條件的,在審批過程中限制享受相關便利措施,在日常監督管理中,抽查比例不設上限,依法依規增加檢查內容,加大抽查檢查力度和頻次;

(五)成品油零售企業被有關部門列為石油天然氣行業“嚴重違法失信名單”期間,不得再次申請零售經營許可。

第十一條 申請資金扶持的對象,可實施的獎懲措施和對應條件:

(一)滿足未被列入黑名單、未被威海市商務局在分類監管中確定為D級、D-級,且未列入《關于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》規定的“不予支持范圍”的主體,不限制資金扶持。

(二)滿足本條第(一)項條件,且被列入任一領域紅名單或被威海市商務局在分類監管中確定為A+、A級的,同等條件下優先給予資金扶持。

(三)不滿足本條第(一)項任意一小項條件的,限制資金扶持。

第十二條 評先選優、申請優惠政策的對象,可實施的獎懲措施和對應條件:

(一)滿足未被列入黑名單、未被威海市商務局在分類監管中確定為D級、D-級的主體,不限制評先選優、優惠政策申請。

(二)滿足本條第(一)項,且被列入任一領域紅名單或被威海市商務局在分類監管中確定為A+、A級的,同等條件下優先考慮評先選優、優惠政策申請。

(三)不滿足本條第(一)項任意一小項條件的,限制評先選優、優惠政策申請。

 

第六章 附則

第十三條 法律、法規、部門規章等規范性文件中已設定條件的懲戒措施不列入本辦法,本辦法中有與上位規范相沖突的,以上位規范為準。

第十四條 本辦法自2020年11月27日起施行,有效期至2022年11月26日。

 

 

 

 

附件

 

威海市商務領域信用等級評價標準

指標類別

指標

計算方法

評價方式

級別

一、共性指標

降級項

評價年度內現場檢查發現問題且未及時整改情況

每發生2次降1級,直至降為D-級。

查詢日常檢查記錄

評價年度內造成10人及以上群體投訴事件

每發現1次,降1級,直至降為D-級。

查詢投訴舉報處理記錄(必要時,由各區市提供)

評價年度內被商務部門通報情況

每發生2次降1級,直至降為D-級

查看商務部門官網或通報文件

升級項

具備資質的第三方信用服務機構出具的信用評級、認證報告

B級及以上的,出具報告的,升1級,最高為A+級

查看全國行業信用公共服務平臺或企業提供報告

二、個性指標

(一)家政企業

降級項

家政企業是否在商務部家政信用信息平臺建立信用記錄

沒有建立企業信用記錄的,降1級,最低為D-級。

查看商務部家政信用信息平臺

企業在商務部家政信用信息平臺建立信用記錄的家政員人數/企業家政員總人數*100%

比值=100%的不降級;比值每降低25%降1級,直至降為D-級。

查看商務部家政信用信息平臺家政員信用記錄 

(二)成品油流通企業

降級項

成品油零售企業年檢發現問題且告知后未及時處理

同一問題告知超過2次仍未及時處理的,每出現一例,降1級,直至降為D-級。

查詢年檢記錄

評價年度內油品質量不合格

每發現2次不合格的,降1級,直至降為D-級。

市場監督管理局公示信息及有關部門檢查信息

評價年度內民生實事未落實情況(加油站廁所不達標)

發現2次及以上不達標的,降1級,最低為C-級。

日常檢查記錄或投訴舉報記錄

(三)對外勞務合作企業

降級項

未按時完成對外勞務合作業務統計工作

1次催報后仍未完成,1次降1級,直至降為D-級。

查詢商務部業務系統統一平臺每月上報情況

未及時上報涉及人員及財產安全的突發事件

每發現1次,降1級,直至降為D-級。

未接到紙質版正式報告

 

 

 

 文件原文下載:威海市商務局關于印發《威海市商務領域信用管理暫行辦法》的通知.pdf

威商務字〔2020〕121號威海市商務局關于印發《威海市商務領域信用管理暫行辦法》的通知.docx

 

 

【解讀】《威海市商務領域信用管理暫行辦法》 政策解讀

(^ω^)MG泰国天堂客户端下载 天天捕鱼破解版下载 加拿大快乐8开奖作弊吗 36棋牌一万金币是多少 下载沈阳麻将免费版 麻将必胜技巧 内蒙古十一选五前3走势图 王中王全年开奖码 云南十一选五基本走势图 四肖三期必开期期准 斗地主棋牌游戏提现 熟客温州麻将发牌规律 排列七玩法介绍 辽宁11选5基本走一定牛 平特一肖是多少倍率的 中国体育彩票app能买吗 麻将外挂免费