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索引號: 11371000004359010J/2020-12639 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2020-12-09
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會

威海市人民政府辦公室
關于做好第一次全國自然災害綜合
風險普查工作的通知

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(魯政辦字〔2020〕109號)精神,經市政府同意,現就做好我市第一次全國自然災害綜合風險普查工作有關事項通知如下。

—、目標任務

通過開展自然災害綜合風險普查工作,摸清全市自然災害風險隱患底數,查明重點地區抗災能力,客觀認識全市自然災害綜合風險水平,為有效開展自然災害防治工作、切實保障經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。

二、工作安排

本次普查標準時點為2020年12月31日。全市普查工作分為前期準備、全面普查、評估區劃與成果應用三個階段。

(一)前期準備階段。借鑒青島市、日照市、濱州市等3市的12個縣(市、區)普查試點經驗和成果,結合我市實際,探索建立科學合理、行之有效的普查組織實施方式,充分利用各部門開展的各類普查(調查)和評估成果,結合普查任務及內容需求,開展數據資料清查與整理,為全面普查奠定堅實基礎。

(二)全面普查階段。2021年至2022年為全面普查階段。嚴格按照魯政辦字〔2020〕109號文件中關于普查對象和普查內容的規定,在全市范圍內開展普查對象的清查、登記工作,摸清普查對象的數量、分布和規模,準確界定普查方式及填報單位;針對普查內容,采用實地訪問、現場勘察、調查、推算估算等方法,完成主要災害致災、歷史災害致災、承災體、綜合減災資源(能力)、災害重點隱患等調查工作,匯總形成市級綜合性調查成果;對調研成果進行匯總分析,梳理多元調查數據,為全面開展災害風險評估與區劃工作奠定基礎。

(三)評估區劃與成果應用階段。充分利用前期調查成果,建立不同災種的風險評價指標體系,構建單災種的風險評估模型,開展市縣兩級和其他評估區劃單元的風險評估與區劃工作。在單災種風險評估與區劃的基礎上,通過對數據的梳理、標準化處理以及耦合、挖掘分析,建立綜合評價指標體系,構建綜合風險評估模型,開展綜合風險評估與區劃以及綜合災害防治區劃工作,形成市縣兩級綜合隱患評估、綜合風險評估與區劃成果。對普查成果進行專題應用研究,建立自然災害綜合風險普查、常態化自然災害風險調查和隱患調查業務工作相互銜接、相互促進的工作制度。

三、工作要求

(一)加強組織領導。成立威海市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組,負責統籌組織實施全市普查工作,研究解決重大問題。領導小組辦公室設在市應急局,承擔領導小組日常工作,負責做好技術指導、培訓宣傳、普查調查、質量控制、信息匯總和分析評估等工作。各區市政府、開發區管委要設立相應普查領導小組及其辦公室,統籌組織實施本區域普查工作。領導小組屬于階段性工作機制,不屬于新設立的議事協調機構,任務完成后即撤銷。

(二)強化經費和人員保障。普查工作經費由市縣兩級財政分級負擔,市級財政主要負責市本級相關支出及市級部門承擔的跨區市、開發區普查工作相關支出,各區市、開發區按照事權支出責任承擔本級支出。各級要按照勤儉節約、“過緊日子”的要求,進一步加強自然災害防治相關領域現有資金的統籌整合,避免重復安排,嚴格績效考核,杜絕浪費和違規使用資金。各級政府要從相關部門、專業機構抽調工作人員,配強普查領導小組辦公室工作力量;要充分發揮高校、科研機構、社會力量等專業技術力量作用,提升普查保障水平。

(三)強化資源共享。充分利用第一次全國地理國情普查、第一次全國水利普查、第三次全國國土調查、第三次全國農業普查、第四次全國經濟普查和地震區劃與安全性調查、重點防洪地區洪水風險圖編制、全國山洪災害風險調查評價、地質災害調查、第九次森林資源清查、草地資源調查、全國氣象災害普查試點等專項調查和評估中涉及我市的有關成果,統籌有關部門開展的專項涉災調查成果,系統梳理本次普查產生的新數據資料,建立共享目錄,實現相關數據資料的多部門共建共享,為開展自然災害綜合風險普查、常態化自然災害風險調查和隱患排查業務工作提供支撐。

(四)強化質量控制。嚴格按照《中華人民共和國統計法》有關規定和技術標準規范要求,如實填報數據,確保數據完整、真實,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查結果要按規定程序,逐級上報審核,統一向社會發布。嚴格遵守有關保密規定。

(五)加強宣傳引導。認真做好普查宣傳動員和組織實施工作,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與支持普查工作。充分利用多種媒體渠道,通過新聞報道、政策解讀等多種方式,深入宣傳自然災害綜合風險普查工作的重要意義和要求,為普查工作順利開展創造良好的輿論環境。

附件:威海市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單



威海市人民政府辦公室       

2020年12月9日        

(此件公開發布)



威海市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單


組  長:王  亮  市委常委、常務副市長

副組長:王  偉  市政府副秘書長、辦公室主任,市大數據局長,市大數據中心主任

              董曉陽  市財政局局長

              梁  皓  市應急局局長

成  員:梁建勝  市發展改革委黨組成員、新舊動能辦副主任

              吳大明  市教育局總督學

              李崇煜  市工業和信息化局四級調研員

              宋寶林  市民政局二級調研員

              鞠朝傳  市自然資源和規劃局副局長

              龍連偉  市生態環境局黨組成員、生態環境綜合保護執法支隊支隊長

              莊曉亭  市住房城鄉建設局四級調研員

              祝業滋  市交通運輸局副局長

              張永孝  市水務局副局長

              徐發榮  市農業農村局黨組成員、農業農村事務中心主任

              董崇強  市海洋發展局副局長

              董禮松  市文化和旅游局副局長

              徐  偉  市衛生健康委副主任

              孫  勇  市應急局副局長

                            劉萬強  市體育局副局長

              宋  健  市統計局副局長

              鄭海峰  市林業局副局長

              單寶臣  市氣象局黨組成員、紀檢組長

              劉蘭設  威海銀保監分局局長

領導小組辦公室設在市應急局,孫勇兼任辦公室主任。


【政策解讀】《關于做好第一次全國自然災害綜合風險普查工作的通知》解讀

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